2026年1月13日，民政部等八部门印发重磅文件，为物业企业参与社区养老打开政策空间。“物业+养老”这把火，终于烧到了政策前台。

2026年1月13日，民政部、国家发展改革委、财政部等八部门联合印发《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》，为物业服务企业参与社区养老提供了明确的政策框架。

 

这不是“物业+养老”第一次被提及。但这次不一样——八部门联合发文、系统性的支持措施、具体的落地路径。这意味着，“物业+养老”从过去的企业自发探索，正式上升为政策鼓励的产业发展方向。

对于物业企业而言，这是一块巨大的蛋糕。对于社区老年人而言，家门口的养老服务终于有了靠谱的“管家”。

01 政策要点：八部门发文，为“物业+养老”铺路

【9073养老格局】中国养老呈“9073”格局：90%老年人居家养老，7%依托社区支持养老，3%入住机构养老。这意味着，养老服务供给的重心在基层社区。

物业服务企业常驻社区、贴近居民、响应快速——这是其他任何行业主体都不具备的天然优势。八部门此次发文，正是要系统性地打通物业企业参与养老服务的政策堵点。

政策的核心支持方向包括：

居家养老服务支持
推动一刻钟便民生活圈建设，引导养老服务机构连锁化进入社区。物业企业的角色是“社区平台”——为专业服务资源进入社区提供落地支持与协同保障。

社区资源盘活
支持物业利用社区闲置空间改造为养老服务站、日间照料中心。这意味着，小区里闲置的物业用房、架空层，可以变成“摇钱树”。

 

适老化改造支持
政策明确鼓励居家适老化改造。从加装扶手、防滑处理，到配置智能报警器，物业可扮演组织者与实施者的双重角色。

要素保障
在土地、资金、监管等方面给予支持，符合条件的养老床位可申请建设补贴和运营补贴。

与此同时，国务院4月印发的《关于推进服务业扩能提质的意见》也明确提出“扩大社区养老服务覆盖面，鼓励居家适老化改造”。政策叠加效应正在形成。

02 市场空间：银发经济的“万亿蛋糕”

中国60岁以上人口已超3亿。按照“9073”格局，超过2.7亿老年人选择居家养老。

这是多大一块市场？

仅“适老化改造”一项，据测算就有万亿级市场空间。加上助餐、助洁、助浴、助医、日间照料、健康监测……这是一个千亿乃至万亿级别的增量市场。

更关键的是，这块市场目前还处于“跑马圈地”的初期阶段。谁先布局，谁就能抢占先机。

对于物业企业而言，“物业+养老”不仅仅是新增收入来源，更是提升业主粘性、降低收缴难度的战略抓手。当物业成为老年业主生活中不可或缺的帮手，“拒交物业费”的事情自然会减少。

03 先行者已经跑通：三个真实案例

案例一：湖北黄石宏维山水明城小区

该小区老年人口占比超25%，其中高龄、独居老人达600余人。物业企业积极探索“物业+养老”模式，搭建智慧养老平台，配备智能终端，建立“一键呼叫，十分钟响应”机制。

具体做法：

• 为30余名老年人建立专属健康档案，配备“小立管家”智能终端
• 开通“一键代购”与“一键呼叫”服务，老人按床边按钮即可获得帮助
• 累计响应各类呼叫145次，其中医疗应急响应55次

成效：物业管家成了老年人最信赖的帮手，居住安全感和幸福感大幅提升。

案例二：南京玄武区香铺营社区

香铺营社区依托物业打造“物业+养老”一站式服务综合体，提供银发助餐、物业维修、爱心理发等十余项服务。

助餐点从固定菜品升级为种类丰富的自选菜，营养均衡、价格实惠，一餐一大荤一小荤两素菜仅需十几元。对于行动不便的老人，还提供送餐上门服务。

此外，还引入“爬楼机”解决老旧小区老人上下楼难题，不到一分钟即可平稳完成一个楼层。

案例三：舟山定海区璀璨世家小区

金管家物业公司将物业用房改造为居家养老服务站，配备3张照料床位，组建20余人的专业护理团队（护工均持证上岗）。

服务涵盖：基础照料（洗脸、梳头、剪指甲）、生活协助（喂饭、洗脚）、上门服务（理发、助浴、陪诊）、长期服务（日间照料、住家保姆）。

特色：服务站为非营利机构，收费低于市场价，让普通家庭老人也能负担得起。

04 机会清单：物业能做什么？

结合政策导向和先行者实践，物业企业可从以下方向切入“物业+养老”：

方向一：助餐服务
利用小区闲置空间开设社区食堂，或与中央厨房合作提供配餐服务。这是最高频、最刚需的养老服务之一。

方向二：居家适老化改造
从扶手安装、防滑处理等轻度改造入手，逐步拓展到智能报警器、紧急呼叫系统等。物业工程团队经培训即可承接简单项目。

方向三：日间照料
利用闲置物业用房改造为日间照料中心，为白天无人照料的老人提供托管、康复、娱乐服务。

方向四：上门服务
对接专业机构或自建团队，提供助浴、助洁、助医、陪诊等服务。物业的信任背书是核心竞争力。

方向五：智慧养老平台
搭建社区智慧养老平台，配备智能终端，实现健康监测、一键呼叫、服务调度等功能。

方向六：资源对接平台
作为“社区入口”，对接家政、医疗、适老化产品等专业服务商，按单抽佣，轻资产运营。

05 挑战与应对：机遇背后的三道坎

机遇巨大，但挑战同样不容忽视。

 

挑战一：专业能力缺口
养老服务涉及医疗护理、康复训练等专业知识，与传统物业服务技能要求差异显著。

应对：一方面引入专业人才，另一方面对现有员工（管家、保安）进行养老护理常识、急救技能培训；也可与专业养老机构合作，借力其专业资源。

挑战二：独立核算与定价
若将养老业务与基础物业费混淆，容易引发业主质疑。必须做到独立核算、成本透明、定价清晰。

应对：建立独立的养老服务账目，每一项服务明确标准、人员和收费标准，以清单形式公示。

挑战三：风险防控
养老服务对象是高风险的老年群体，人身安全是第一考量。

应对：建立标准化操作流程，制定应急预案，为服务人员购买职业责任险，为服务项目购买公众责任险。

06 写在最后

八部门发文 + 服务业扩能提质意见 + 各地试点推进——“物业+养老”的政策东风已经吹起。

对于物业企业而言，这不仅是新增收入来源，更是从“物业管理”向“物业服务”转型的战略契机。当物业成为社区养老的核心载体，企业的社会价值和商业价值将同步提升。

一句话总结：“物业+养老”不是选择题，而是必答题。谁先布局，谁就能在下一个十年占得先机。